各省装配式政策大PK:预制混凝土与钢结构谁主沉 ?

云顶集团2020-07-25

一、装配式建筑深入中西部地区,协同绿色、科技建筑助力建筑转型生长

下表是近5个月来,各省宣布的装配式建筑相关文件 。总体而言装配式建筑不但在专项文件中重点强调,在绿色建筑、低耗能建筑、科技建筑等文件中均有所提及 。这说明装配式建筑作为绿色、科技建筑的有益增补,正努力实现与建筑工业转型生长 。

2020年生长计划、帮助政策等包括较多细节,反应省、自治区对装配式建筑的态度与生长偏向 。

 

截至6月初,今年已有25地出台装配式建筑事情计划、技术标准、监督要领等 。从区域来看,主要集中在中西部省份,这意味着装配式建筑推广逐步由东部省市蔓延到中西部省份,相比于北京、上海、广东等,陕西、甘肃、宁夏、青海等地区宣布了更多的装配式建筑政策文件 。而在东部地区,装配式建筑的政策主要围绕在补贴要领、技术标准等治理细节方面,好比北京将对切合标准的装配式建筑项目给予财务奖励,上海升级装配式建筑示范项目补贴方法等 。预计未来其他省市也会出台相应的补贴政策,连续支持装配式建筑的生长 。

 

今年是“十三五计划”的收官之年,同时也是“十四五计划”的准备之年 。从各省已宣布的政策文件可以发明,装配式建筑试点示范期逐渐向推广应用期太过 。相应地,PC(预制混凝土)、PS(钢结构)的相关政策也在爆发变革 。

云顶集团(中国游)官方网站二、PC政策仍是重中之重,部分地区政策向PS倾斜

从工业结构看,预制混凝土与钢结构仍是生长的重点,其中30个文件提到了前者,29个文件提到了后者 ;但考虑当同时提及钢结构和预制混凝土时,仅安徽和青海将钢结构列在预制混凝土前重点强调,我们认为PC仍将是装配式建筑生长的重中之重 。别的,政策还集中在技术规范上,黑龙江等更新了钢筋套筒连接技术规范,聚焦于PC剪力墙结构和PC综合管廊结构技术 。

从表中可以看到,贵州、陕西、山东和湖南对PC的强调较少,因此我们将焦点放到了2018~2019年这些省份装配式建筑相关资料 。贵州划分在20182019年宣布了《装配式建筑的生长意见》,2018年的意见中,贵州将PC的生长排在钢结构前面,但在2019年意见中,又将钢结构排在装配式建筑生长的首位 。这可能是因为贵州考虑到自身特点——山区中混凝土太重运输较麻烦,因此我们预计该省将连续重点关注钢结构的生长 。

而山东和四川在2020年的装配式建筑生长计划中重点强调了钢结构,这主要是因为他们是钢结构的试点省份,预计PS将是他们的生长重点 。陕西则在2019年的生长计划中将PC排在了钢结构前,预计2020年预制混凝土依然是陕西装配式建筑生长的重点 。

在钢结构方面,四川和山东作为国家批准的钢结构试点都会,配套的事情计划、标准化的设计、规范化的技术等相关政策明显多于其他省份 。与PC差别,钢结构主要在村镇进行试点,用于革新农村危房、建造抗震房 。好比,四川、山东、河北等地都明确指出要在村镇率先进行钢结构建筑试点,同时试点也以公共建筑为主,这主要是因为用于大空间的公共建筑比私密性较大的住宅本钱低且钢结构建安成内幕比PC也较高 。另一个原因就是规范体系不完善 。随着从建筑、集成设计至运输、装置、验收和维护的规范政策相继出台,业内众多企业逐渐与高校展开相助,技术不绝获得突破,本钱高、规范少的问题都有望获得解决 。

从表中可以看出,并非所有省份都在今年出台了钢结构相关政策,因此我们查阅了北京、重庆、内蒙古等地2018~2019年的政策 。北京自“十三五计划”宣布以来一直将PC作为重点生长内容,钢结构生长主要围绕在试点上面,应用于农村危房和抗震的革新与建设 。重庆计划在2020年生长计划中,不但将PC排在了PS前,并且近两年的政策险些围绕着PC技术突破、质量检测进行 。虽然内蒙古在20186次提到PSPC,有5次将PS排在前面,体现出了生长钢结构的决心,但从近两年情况来看照旧更重视PC 。

木结构方面,仅甘肃、浙江、海南和广西在今年1~5月宣布的政策中提到了木结构 。甘肃的木结构建筑主要出于其抗震的功效,浙江主要将木结构建筑用于新农村的住宅建设,海南和广西都因其宜人的生态情况,而较重视生长园林景观类的木结构建筑 。

事实上,我国大部分地区与日本、北美和北欧地区纬度相近,适合生长木结构,可是由于建造和维护本钱较高,生长一直受到限制 。不过这一问题也在逐步获得解决 。一方面,有一批物美价廉的进口木材可以选择,并且在海内也可以选择人工速生林的木材 。另一方面,木结构方面的人才也在增多,相关建筑公司也普遍开始了与高校的研发相助,因此木结构照旧有较大生长潜力的 。

总体而言,PC仍是装配式建筑的重点 。首先,2019年新开工装配式混凝土结构建筑2.7亿m²,占新开工装配式建筑的比例为65.4%,说明PC仍是装配式建筑生长重点 。其次,部分省份目今的政策从PC转向了PS 。最后,单独宣布的政策中,PC相关的较多集中于技术突破、质量检测与设计规范等细节,而钢结构相关政策大多集中于公共建筑、农村危房和抗震房的建造和工人人才培养,这在一定水平上说明钢结构滞后于PC的生长 。钢结构正在兴起,试点是想要发明问题,而技术规范是想要解决问题 。

三、政策梳理:全方位、标准化生长装配式建筑

具体而言,各省的生长要领可以概括为业态培养、压低本钱以及政策支持 。业态培养方面,建立工业基地和示范都会、规范技术标准以及革新老旧小区是使用较多的要领 。黑龙江、广东和河北等省份提出建立工业基地和示范都会,以引领装配式的生长 。黑龙江、湖北、河北等省份提出宣布相关技术标准,努力克服生长历程中技术体系不完善的问题 。江苏、山东等省份将在老旧小区革新问题上积极应用装配式建筑,在实践中发明问题 。各省通过示范先行、规范技术、实践应用的方法培养健康良好的生长情况,利于之后装配式建筑的大规模生长 。

压低本钱方面,增强人才培养、建立全工业链、推广总承包制度则是常用的要领 。黑龙江、河北、青海等省份提到进行人才培养,改善包括公司高管、技术人员和施工工人的看法及技术 。河北、四川等省份提出生长装配式建筑的全工业链模式,青海、江苏、广西等省份提出要生长总承包制度,以此降低差别部分之间的相同本钱和协调本钱 。各省希望通过这些要领满足企业告竣本钱优势的前提,降低装配式建筑应用的本钱,提高装配率 。

政策支持方面,黑龙江、河北和河南等省份都给予了相关的财税、用地优先、金融支持等政策助力装配式建筑的生长 。另外,部分如江苏、四川、山东等省份提到支持装配式企业“走出去”,重点为一带一路等地区的国家,通过拓宽企业市场提高利润 。